美国正式通过2026财年《国防授权法案》（NDAA），其中第849条将增材制造（3D打印）设备纳入国防采购限制。法案禁止美国国防部采购与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜有关的3D打印系统及相关服务，并于法案生效一年后实施。该规定重点审查设备供应商的注册地及外资控制情况，标志着美国将先进制造设备视为关键安全资产，进一步强化国防供应链安全。
增材制造已通过 2026 财年《美国国防授权法案》（NDAA）被正式纳入美国国防采购限制范围。该法案第 849 条规定，禁止美国国防部与与中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜有关联的实体，就特定增材制造设备签订采购合同。特朗普总统已于本周签署该 NDAA 成为法律，该禁令将在法案生效一年后正式实施。
第 849 条适用于“受管制的增材制造设备”的采购。该术语被定义为一套集成硬件与软件的系统，用于执行增材制造流程，包括材料沉积以及相关的后处理步骤。如果设备由“受管制的增材制造公司”制造，则属于被限制范围。该类别包括出现在美国政府与国家安全或军民融合相关的审查名单上的实体，以及注册或设立于受管制国家的实体。
该限制范围还延伸至受到受管制国家未缓解的外国所有权、控制权或影响的实体。美国法律将受管制国家界定为中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜。有关所有权、控制权或影响的认定，由国防部长依据国家工业安全计划或其继任框架作出。由同一受管制公司提供的相关服务或设备，也被纳入受管制增材制造设备的定义范围。
美国国防部五角大楼。图片来源：美国国防部。
该限制并非立即生效。第 849 条明确规定，禁令将在法案生效一年后开始执行，从而为国防采购项目提供了一个明确的合规过渡期。在此期间，采购部门和承包商需要评估拟用于国防用途的增材制造设备，是否符合有关公司注册地和所有权结构的法定要求。
一旦禁令生效，国防部长将不得签订任何采购受管制增材制造设备的合同。第 849 条未设立普遍性的豁免授权或分阶段实施机制。因此，合规性是在采购资格阶段进行判定，而不是通过酌情豁免来解决。
法案包含一项有限例外。第 849 条不适用于为情报、电子战或信息战用途而采购的增材制造系统或设备。与这些活动相关的测试、分析和培训同样被排除在适用范围之外。除上述明确用途外，该限制适用于所有涉及受管制增材制造设备的美国国防部采购行为。
对于国防承包商和供应商而言，第 849 条引入了新的采购合规要求。采购资格不仅取决于技术能力和成本，还取决于设备供应商的公司属性。提出基于增材制造解决方案的承包商，必须确保所使用的设备并非由注册于受管制国家，或受到未缓解的外国所有权、控制或影响的实体所提供，这些认定需符合美国安全框架的定义。
项目办公室和系统集成商也可能需要重新评估现有依赖外国供应商增材制造设备的生产安排。该法条将关注重点放在设备提供方，而非所制造的零部件本身，使合规审查向上游延伸至设备采购决策。
第 849 条与 NDAA 中其他旨在减少国防供应链对外国控制技术依赖的条款并列出现。这些措施共同表明，美国正在更广泛地将先进制造系统视为具有战略敏感性的关键资产，而不再是中立的生产工具。
