科罗拉多州提出新法案HB26-1144，拟禁止无联邦执照使用3D打印和CNC设备制造枪支、未完成枪身及大容量弹匣，并限制CAD等数字设计文件的持有与传播，违者将面临刑事处罚。该法案被视为加强“幽灵枪”监管的重要举措，但已引发法律争议与诉讼威胁，预计将对3D打印技术与枪支制造监管产生深远影响。
科罗拉多州立法者已提出一项法案，拟将未经联邦许可，使用3D打印机或CNC数控铣床制造枪支的行为定为刑事犯罪。
这项名为第26-1144号众议院法案（House Bill 26-1144）的新法案，禁止无执照生产完整枪支、未完成的枪身或机匣、大容量弹匣以及快速射击装置。持有联邦枪支制造商执照的企业可继续生产，但前提是其行为在执照许可范围之内。
然而，该法案的影响并不止于车间内部。立法者还将目光投向支撑现代枪支制造的数字层面，规定在有证据表明意图非法制造枪支的情况下，持有数字指令（包括CAD文件及类似代码）将构成违法。
无论分发者位于科罗拉多州内还是境外，也无论是否涉及金钱交易，向州内未持执照个人分发这些文件的行为同样被禁止。
FGC-9 3D打印枪支。图片来源：Dr. Yannick Veilleux-Lepage。
处罚方面，法案表述明确。首次违法将被定为1级轻罪；再次违法则升级为5级重罪。法案对关键术语作出界定，包含可分割条款，并附有标准安全条款，计划于2026年7月1日生效。
“现行法律并未专门针对枪支作出规定，而本法案正是为此而设，”法案发起人之一、代表科林斯堡选区的民主党州众议员安德鲁·博恩森内克（Andrew Boensenecker）解释道。
据新闻报道，博恩森内克认为，由于现行法律仅涵盖关键枪支部件，因此有必要实施更广泛的禁令，以防止不法分子打印出规避现有法律监管的新型枪支设计。
该法案由两院民主党议员共同发起，并以7比4的党派投票结果在众议院司法委员会获得通过。但这一票数优势并未平息反对声音。
来自科罗拉多斯普林斯的共和党州众议员艾娃·弗兰内尔（Ava Flanell）称该措施令人困惑，认为“这项法律似乎已经存在。”此外，委员会主席哈维尔·马布雷（Javier Mabrey）也对相关担忧表示重视，并呼吁对法案进行修订，以“避免产生意料之外的后果。”
与此同时，公众证词聚焦于法案潜在的广泛适用范围。一些批评者质疑，对“数字指令”的限制是否可能无意中涵盖诸如角色扮演爱好者和气枪玩家所使用的3D打印道具，甚至波及依赖类似底层代码的视频游戏。
最严厉的警告来自科罗拉多射击运动协会（CSSA）运营总监丹尼尔·芬拉森（Daniel Fenlason）。他强调：“这将成为我们CSSA团队考虑提起诉讼的案件。”他认为，“这将让纳税人付出数百万美元的代价，而且你们最终会在最高法院败诉。”
第26-1144号众议院法案建立在此前已奠定的法律基础之上。2023年签署生效的第23-279号参议院法案（Senate Bill 23-279）处理了无序列号枪支问题，禁止无执照个人制造枪支机匣或枪身（包括通过3D打印方式），并限制此类武器及关键部件的持有、销售或转让，但设有特定例外。
该法律还要求某些枪支必须通过持有联邦执照的经销商进行序列号登记，并采用相同的处罚结构：首次违规为1级轻罪，再犯升级为5级重罪。
第26-1144号众议院法案被视为该州在快速演进的制造技术背景下所作出的最新努力，旨在弥补监管漏洞，防止无法追踪、未经许可的枪支扩散。
科罗拉多州并非唯一一个试图监管3D打印枪支领域的州。包括纽约州和华盛顿州在内的多个州正采取更为干预性的方式，提议要求3D打印机和CNC设备对设计文件进行筛查，并阻止枪支部件的生产。
在纽约，相关提案将强制3D打印机内置安全防护机制，并限制对设计文件的访问；而华盛顿州的第2321号众议院法案（House Bill 2321）则要求在打印前通过枪支检测系统审核文件，并建立由州政府管理的受限设计数据库。
这种做法在技术和实际操作层面已引发质疑。批评者指出，文件筛查系统难以执行，且通过对设计进行细微修改即可轻易规避，同时也可能对通用制造工具施加更广泛的限制。
还有人指出，许多所谓的“幽灵枪”仍然来源于套件和传统供应链，因此质疑此类措施究竟能取得多大成效。
这与科罗拉多州的做法形成对比。该州选择限制制造技术的使用以及对数字指令的获取，而非在设备层面强制实施内置文件筛查机制。
